对政协衡水市七届委员会第一次会议第192号提案的答复

对政协衡水市七届委员会

第一次会议第192号提案的答复

 

韩存善委员：

您提出的关于“关于加强工业固体废物安全处置管理的建议”的提案收悉。现答复如下：

市委、市政府高度重视危废管控工作，为了切实提升全市危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险，结合我市实际情况和您的建议，我们将继续做好相关工作。

一、继续加强部门间协调配合，完善危废管理体系建设

新《固废法》实施以来，我市生态环境局会同市城市管理综合行政执法局、市农业农村局、市卫生健康委发布了2019和2020年固体废物污染防治的公告。生态环境、公安、应急、交通、卫健、行政审批、商务和城管等八部门联合印发了《关于建立危险废物环境安全监管联防联控机制（暂行）的通知》，对各相关部门的具体职责进行了明确划分，建立了信息共享机制，以实现信息及时、充分、有效共享。

充分发挥市土壤污染防治工作领导小组办公室、市生态环境保护委员会办公室作用，印发《关于全面加强危险废物污染防治工作的若干措施》、《关于强化危险废物污染环境防治监督管理工作机制的通知》等通知。建立危险废物污染环境防治监督管理工作联席会议制度和各部门日常工作交流合作机制。如首办移交机制、联合执法监管机制、行政执法与刑事司法衔接机制等。

继续加强拓宽部门间多层级沟通协作渠道，形成分工协作、齐抓共管工作合力，逐步建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程、全链条式监管体系。完善联席会议，按照“谁议事、谁召集”原则，及时通报、研究危险废物污染防治工作中重大问题、重大事项，协商、解决监管工作中重点、难点问题。促进信息共享，各职能部门要主动将职责范围内的涉危险废物审批监管、工作部署以及不涉密需要公开的涉危险废物问题、案件查办情况等信息及时通报其他相关单位；行政审批机关要将审批、许可事项结果通知具有法定监管职责的部门。

二、全面建立“一长三员”网格化监管机制

印发《关于强化衡水市网格化环境监管的通知》，加强危险废物“网格化”环境监管体系建设，完善县、乡、村三级环境监管网格体系，严格落实“网格化”监管，企业安排1名乡镇政府或街道办事处负责同志为网格长、1名网格监督员、1名县级生态环境部门监督执法人员和1名企业内部监督管员，形成“四位一体”监管机制，切实提高各级网格成员的生态环境保护意识和能力，贯彻落实“预防为主，防治结合”的生态环境保护理念，推动各地监管巡查重心下移，力量下沉，持续强化基层网格发现生态环境违法事件的能力。落实关于县、乡、村三级网格在巡查报告、交办查办、反馈整改和抽查复核四个流程上的具体工作任务，明确基层网格巡查频次，充分发挥网格化监管的先锋和统领作用，目前已将全市危废企业2571家纳入“一长三员”网格化环境监管体系，切实实现全域生态环境监管落到实处，促进全市各地生态环境保护能力再上水平。

三、逐步建立我市固废（危废）全过程智慧监管平台

积极推动建立我市固废（危废）全过程智慧监管平台，通过规范化、信息化、智能化的监管手段，对企业进行规范化监管和考核，推进危险废物全过程监控和信息化追溯，确保应收尽收、应运尽运、应处尽处，以此来提升全市危险废物智能化管理水平，有效防范危险废物环境风险隐患事件的发生。

四、推进危险废物收集试点工作开展，逐步形成较完善的小微企业危废收运体系

加快推近危险废物收集试点，依托危险废物专业收集试点服务全市工业园区内及周边区域年产生危险废物不超过3吨的工业企业、科研机构、学校等产废总量小的单位，逐步实现各类危险废物从产生、暂存、转移到处置整个过程“就地分流、分类收集、安全及时转移和实时全程监控”的规范化监管目标，在全市范围内形成比较完善的危险废物收集体系，将涉危险废物企业的危险废物全部纳入收集试点单位或综合经营单位的收集范围和管理部门管理范围，切实解决小微企业危险废物产生量小、处置费用高、收集转运困难、管理风险高的问题，提高危险废物规范、高效的监管水平，降低中小微企业危险废物非法倾倒风险。鼓励在有条件的高校集中区域开展实验室危险废物分类收集和预处理示范项目建设。

五、加大工业固废资源综合利用

配合市工信局加快发展大宗工业固废回收资源化利用，以尾矿石、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏等大宗工业固废为重点，研究开发综合利用关键共性技术、产品及装备，推动工业固废综合利用产业集聚发展，加快建立多途径、高附加值的工业固废综合利用处置工作体系和发展格局，实现综合利用产业链条纵深推进。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

衡水市生态环境局        

2021年11月25日          

 领导签发：张久显

联系人及电话：刘亚慧 0318-2226908

抄报：衡水市人民政府办公室

                    衡水市政协提案委员会