对衡水市第七届人民代表大会第一次会议第53号建议的答复

对衡水市第七届人民代表大会

第一次会议第53号建议的答复

 

张国范代表：

您提出的关于“关于推进乡村振兴进一步完善乡村基础设施的建议”的建议收悉。现答复如下：

一、我市农村生活污水治理现状

加快推进农村生活污水治理，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体行动，是农村人居环境整治的重项工作。近年来，我局始终把农村生活污水治理作为水污染防治的重点任务，按照省委、省政府和市委、市政府决策部署，结合我市实际情况积极探索，扎实推进农村生活污水治理工作。目前，全市已累计完成1517个村庄的生活污水治理和3477个村庄的生活污水管控，实现治理管控全覆盖，全市4994个村庄实现生活污水无害化处理能力全覆盖，农村人居环境得到有效改善。

二、农村生活污水治理工作推进情况

（一）高度重视，高位推动

市委、市政府主要领导亲自谋划、靠前指挥，先后将农村生活污水治理工作列入全市20项民生实事、20项民心工程和“我为群众办实事”10项重点工作，常态化分析研究，推进落实。我局先后出台了《衡水市农村生活污水治理行动计划》《衡水市农村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《衡水市农村生活污水无害化处理三年行动实施方案》等系列文件，明确各级各部门职责任务，不断推进农村生活污水收集管网和处理设施建设，优先鼓励原位消纳和资源化利用，因地制宜、梯次推进农村生活污水治理。我局充分发挥市土领办牵头抓总作用，认真落实省、市领导部署要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全市上下合力推进的工作格局。2021年以来，先后在故城县、枣强县召开现场推进会议，进一步推广治理经验，细化工作任务，加快工作进度。

（二）因地制宜、选择模式

为高质量完成民生实事，我局先后邀请上海久保田、河北先河正合等多家农村生活污水治理专业单位来我市介绍先进治理技术；邀请省生态环境厅领导和专家来衡，为各县市区进行业务指导培训，从农村生活污水治理的摸底调查、规划编制、模式选择、污水去向、排放标准、长效运维机制等方面进行详细指导。在实践中探索总结出武邑县“农村厕污处理一体化模式”、枣强县“户收集、村转运、乡处理模式”和故城县“厕污并治、黑灰兼治、分散收集、集中治理、综合利用模式”。其中，武邑县被住房和城乡建设部列为2020年全国20个农村生活污水治理示范县之一，治理模式被农业农村部等三部委遴选列入农村厕所粪污处理及资源化利用典型模式。

（三）健全机制，建管并重

我局指导各县区政府制定印发了《农村生活污水治理长效管护机制》，建立县级政府为责任主体、乡镇政府为落实主体、村级组织为管理主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”运营管护体系。强化第三方专业机构管理服务，逐步建立建设运维一体化制度。指导乡镇聘请第三方公司对辖区内农村生活污水治理设施进行维护，对设施定期巡查，对进、出水水质定期检测，发现问题及时整改，保障农村生活污水治理设施长期稳定运行。同时，加大宣传力度，将农村生活污水管控纳入村规民约，引导教育村民改变随意倾倒垃圾、污水的陋习，养成良好的生产生活习惯，营造浓厚的“治理水污染，靓化我家园”的舆论氛围。

三、水利工作开展情况

按照“节水优先、大力引水、以水定产、修复生态、分区施策”工作思路，我市在强力推进“节、引、调、补、蓄、管”措施落实的同时，着力提升水利防御旱涝灾害的能力，修复断点、打通赌点，做到干旱能引、沥涝能排，为农田灌溉提供有力支撑。在引调水上，针对我市缺水严重的状况，今年积极引调外来水13.7亿立方米，较上年多引5.7亿立方米，超71.3%。在中水回收利用上，我市30个污水处理厂全部建立了中水回用机制，每年可处理产生中水1.48亿立方米。有了充足稳定的水源，既方便群众引水灌溉，还大大节约了浇地费用。

关于“兴建大型蓄水池蓄水的建议”，去冬今春以来，我市开展河湖水系连通清理整治和农田水利建设大会战，清淤疏浚河道，打通断头渠，扩挖坑塘，整修闸涵、泵站、扬水点，新建分水口门，完善田间工程，全面提升跨河系调水能力和灌溉保障能力，打造河湖、沟渠、坑塘互联互通的水系格局，着力提升了坑塘蓄水能力。各县市区结合本地实际，制定坑塘蓄水实施方案，多措并举引蓄外来地表水、污水处理厂处理中水、收集雨水等，力争有水可蓄、有水能蓄、有水能用。6月初，全市已建成有蓄水能力的坑塘2799座，总设计蓄水量1.04亿立方米，坑塘占地面积3.95万亩，能控制灌溉92.2万亩的耕地。其中，桃城区已建成有蓄水能力的坑塘17座，总设计蓄水量95万立方米，坑塘占地面积630亩，能控制灌溉9500亩的耕地。

四、下一步工作计划

进一步严格责任，强化措施，根据《衡水市农村生活污水治理工作方案（2021-2025年）》《衡水市农村生活污水无害化处理三年行动实施方案》要求，结合农村改厕工程，继续推进农村生活污水治理工作，逐步提高农村生活污水治理村庄覆盖率，努力打造生态宜居的农村环境。同时，继续指导各县市区多措并举引蓄地表水，兴修蓄水坑塘，更好地满足农田灌溉需求。

衡水市生态环境局        

2021年11月25日             

领导签发：张久显

联系人及电话：刘亚慧 0318-2226908

抄报：衡水市人大常委会选举任免代表工作委员会

                    衡水市人民政府办公室

抄送：衡水市水利局