对政协衡水市六届委员会第一次会议第143号提案的答复

 对政协衡水市六届委员会

第一次会议第143号提案的答复

夏全钊代表：

您提出的关于“治理雾霾的建议”的提案收悉，现答复如下：

感谢您长期以来对大气污染防治工作的关心,我市始终高度重视重大气污染防治工作，今年以来，我市对加强农村散煤治理推进气代煤、电代煤工作进行了专项安排，市委市政府出台了《关于强力推进大气污染综合治理的意见》（衡发〔2017〕8号），其中《衡水市农村散煤治理专项实施方案》中明确了农村气代煤、电代煤工作的牵头部门是市住房城乡建设局，责任部门是市住房城乡建设局、市发改委、市农牧局、市农工委及各县市区政府。各部门积极配合，协同作战，不断加强农村散煤治理，推进气代煤、电代煤工作。2017年，全市所有县市区全部启动城乡气代煤、电代煤工作，确保主城四区全域完成气代煤、电代煤等清洁取暖改造，枣强、武邑两县清洁取暖率达到50%。全市完成气代煤、电代煤23.8万户。到2020年，全市完成清洁能源替代散煤燃烧85万户左右，全市农村分散燃煤基本“清零”。  

我市对机动车污染防治制定了专项实施方案，按照“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”的要求，通过强化进市过境重型运输车辆管理，加快实施严格的机动车排放标准，推进老旧机动车淘汰，鼓励在用车污染治理技术升级，加快新能源汽车推广应用等措施，建立常态化管理机制，全面机动车污染防治水平。

按照大气污染防治工作职能分工，结合自身职能，我市在加强雾霾防治方面重点做如下工作：

一、产业结构调整与布局优化

严控“两高”行业新增产能。严格执行省制定的严于国家要求的产业准入目录，严把新建项目产业政策关，加大产业结构调整力度。新、扩、改建项目实行产能等量或减量置换。调整生产力布局。按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大建设项目原则上布局在优先开发区和重点开发区。严禁在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。原则上禁止新上耗煤项目，必须上的耗煤项目，执行煤炭减量替代方案审查。严格落实节能评估审查制度，提高能源使用效率。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。实施重污染企业搬迁。将主城区内现有涉气污染企业制定搬迁计划，逐步将主城区污染企业全部搬迁至工业园区或远郊地区

二、严控煤炭消费总量

到2017年煤炭消费比2012年削减100万吨。煤炭占能源消费比重持续明显下降。对各县市区和重点耗能企业实施目标考核，对各县市区分解下达控煤和煤炭削减任务。加强目标完成督导检查，对目标完成不好的实施警告和问责。

三、加快清洁能源替代利用

贯彻落实《衡水市清洁能源替代工作方案》，编制衡水市《“十三五”天然气支线管道规划》、《十三五光伏发电发展规划》。积极谋划天然气利用项目，加快编制我市天然气支线“十三五”建设规划。增长天然气供应量和提高光伏发电、生物质发电并网装机容量，力争到2020年达到天然气利用量10亿立方米，光伏发电装机容量20万千瓦以上、生物质发电装机容量10万千瓦以上。加大洁净煤推广力度，加快洁净型煤生产配送体系建设，完成推广配送洁净型煤任务。

四、推进园区循环化改造

督促各省级园区推进园区循环化改造，编制循环化改造方案。大力推进衡水工业新区、饶阳县现代农业循环经济园区等河北省循环经济示范试点改造工作，引导其它省级开发区、园区，按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化等要求加快建设改造步伐。

五、加快节能环保产业发展

按照上级文件要求，建立了联席会议制度。我市15个项目列入河北省加快节能和环保产业实施方案。到2015年4个节能产业项目和5个环保产业项目竣工投产，督促其它在建项目加快进度，按时间要求尽快投产达效。以示范项目，引导节能环保产业快速健康发展。

  六、积极推动环境污染第三方治理工作

鼓励有技术、资金实力的环保治理企业实施环境污染第三方治理。我市为政府与企业建立好桥梁纽带，搭建好第三方治理平台，继续加大争取和项目跑办力度，争取国家政策和资金支持，带动全市环境污染第三方治理工作的全面开展。

您对以上办理和答复有何意见，请填写在“征询意见表”中，并用“专用信封”反馈寄回，以便我们进一步改进工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。

2017年5月18日

领  导 签 发：张久显

联系人及电话：钟艳霞   2123900

抄        报：衡水市人大常委会选举任免代表工作委员会衡水市人民政府办公室

抄        送：市发改委  市公安局  市交通局